Vad betyder orden?

Allmän handling
En allmän handling är en handling (brev, e-post, fax, protokoll, beslut m.m.) som har kommit in till kommunen eller som kommunen själv har tagit fram. Allmänna handlingar kan vara både offentliga (tillgängliga för alla) eller sekretessbelagda (hemliga). Alla allmänna handlingar som är offentliga har du rätt att ta del av.

 

Allmänhetens frågestund
Vid kommunfullmäktiges sammanträden anordnas som regel en frågestund för allmänheten direkt efter upprop och val av justeringsmän. Allmänheten får ställa frågor inom alla ämnen som rör kommun-fullmäktiges handläggningsområde. Frågan bör ta högst fem minuter att läsa upp. En kort följdfråga på högst två minuter får ställas. Debatt får inte förekomma under frågestunden. Frågor som skall besvaras vid sammanträdet inlämnas skriftligt senast kl 08 00 tre dagar före fullmäktigesammanträdet till Västerviks kommun.

 

Avslag
Ett förslag som får avslag innebär att det inte ska genomföras (jämför bifall nedan).

 

Avvisa
Om ett ärende avvisas så innebär det att det inte behandlas av fullmäktige/styrelsen/nämnden.

 

Besvärsrätt/Överklagande
Ett beslut i kommunen kan överklagas till länsrätten genom s.k. laglighetsprövning. Vem som helst som är skriven i kommunen kan överklaga ett generellt beslut, alltså ett beslut som inte direkt angår honom eller henne. Ett sådant beslut kan upphävas bara om:
- det inte ha kommit till på rätt sätt ”i laga ordning”,
- det gäller något som kommunen inte kan besluta om,
- kommunen har överskridit sina befogenheter, eller
- beslutet strider mot någon lag.
Om man vill överklaga ett beslut om utlämnande av allmän handling så gör man det till kammarrätten. Beslut som angår en person direkt, där personen är part, kan också överklagas. Då har man fått en s.k. besvärshänvisning som talar om vart man ska vända sig för att överklaga.

 

Beredning
Att bereda ett ärende, t.ex. en motion innebär att faktaunderlag tas fram och frågan diskuteras bland tjänstemän och politiker. Kommunala nämnder som har ett särskilt intresse i frågan ska yttra sig. Kommunstyrelsen bereder ärenden som kommunfullmäktige beslutar om.

 

Bifall
Ett förslag som får bifall innebär att ska genomföras (jämför avslag ovan).

 

Bordläggning
Bordläggning innebär att fullmäktige/nämnder skjuter upp beslutet en viss tid (normalt till nästa sammanträde). Under tiden får inte ärendet beredas ytterligare, det inte tillföras något nytt, utan ärendet ska när det åter behandlas vara i oförändrat skick.
 
Expediering
När en handling expedieras innebär det att den skickas till den eller de personer som av någon anledning behöver ta del av informationen. Man talar ofta om beslutsexpediering, vilket innebär att de beslut som tagits på sammanträden skickas till dem som på något vis är berörda av besluten och ska ta del av dem.

 

Fråga
En fråga i kommunfullmäktige är en enklare form av interpellation (se nedan). Frågan ska vara skriftlig, men svaret behöver inte vara det. En fråga leder inte till ett beslut.

 

Interpellation
En interpellation är en omfattande fråga från en kommun-fullmäktigeledamot. Interpellationen ska vara skriftlig och underskriven och lämnas in till kommunstyrelsens kansli senast tre dagar före sammanträdet. Svaret ska vara skriftligt och kan leda till en diskussion i fullmäktige. Interpellationer leder inte till beslut.

 

Justering
Ett protokoll ska justeras. Vid varje sammanträde i fullmäktige utses två ledamöter att justera protokollet. I kommunstyrelsen utses en ledamot. Justeraren skriver sitt namn på det färdiga protokollet för att intyga att protokollet korrekt återger det som beslutades på sammanträdet.

 

Jäv
När någon av ledamöterna är personligen berörd av ett ärende är han/hon jävig. En ledamot som är jävig ska gå ut när ärendet behandlas och inte delta i handläggningen och beslutet.

 

Kallelse/Ärendelista
Innehåller alla de ärenden som ska behandlas på mötet. Handlingarna till sammanträdet innehåller underlag som behövs för beslutet.

 

Kungörelse
Att kungöra är detsamma som att offentliggöra att exempelvis ett sammanträde ska hållas. En kungörelse om fullmäktiges sammanträden måste göras minst en vecka före sammanträdet. Kungörelsen ska skickas till ledamöterna och ersättarna. Kungörelsen ska också sättas upp på kommunens anslagstavla (i nämndhuset) och annonseras i dagspressen. Kungörelsen behöver bara innehålla tid och plats för sammanträdet, men innehåller i Västervik även merparten av de ärenden som ska behandlas.

 

Medborgarförslag
Den som är folkbokförd i Västerviks kommun kan till kommunfullmäktige lämna egna förslag på förbättringar, förenklingar och förändringar i den kommunala verksamheten. En eller flera personer utformar och undertecknar förslaget. Föreningar, organisationer, företag eller andra sammanslutningar får inte lämna medborgarförslag.
 
Motion
En motion är ett förslag till kommunfullmäktige från en ledamot. En motion kan bara lämnas av ledamöter i fullmäktige. Ett ja till motionen innebär att kommunen ska göra så som motionären föreslår. En motion måste alltid beredas innan den kommer upp för beslut.

 

Offentlighetsprincipen
Offentlighetsprincipen innebär att alla svenska och utländska medborgare har rätt att ta del av allmänna, offentliga handlingar hos myndigheter och förvaltningar. Syftet är att ge dig insyn och möjlighet att kontrollera hur politiker och tjänstemän sköter kommunen.

 

Offentlighets- och sekretesslagen
En särskild lag, offentlighets- och sekretesslagen, anger vilka uppgifter som är sekretessbelagda, d.v.s. hemliga. Det innebär att kommunen med stöd av lagen, avgör vad som ska sekretessbeläggas. Syftet med sekretessen kan t.ex. vara att skydda enskilda människor i ärenden som rör socialtjänsten. För att en uppgift ska kunna bli sekretessbelagd så måste det finnas stöd för det i lagen. Det innebär att om du skickar ett brev till kommunen och skriver ”hemligt”, ”förtroligt” eller ”konfidentiellt” på brevet så blir det inte automatiskt sekretessbelagt, bara om lagen medger det.

 

Personuppgiftslagen (PuL)
PuL har till syfte att skydda människor mot att deras personliga integritet kränks i samband med behandlingen av personuppgifter. Alla kommunala nämnder har ett ansvar för att personuppgifter behandlas på ett korrekt sätt.

 

Presidium
Ett presidium utgörs av den som är ordinarie ordförande och den eller de som är vice ordförande i fullmäktige, styrelse eller nämnd.

 

Proposition
Proposition är ett annat ord för förslag. En propositionsordning är det sätt som ordföranden på sammanträdet lägger fram förslagen till en omröstning på. Om det finns mer än två förslag till beslut i ett ärende kan det ha stor betydelse i vilken ordning förslagen ställs mot varandra.

 

Reservation
En reservation innebär att en ledamot anmäler att hon/hon är mot ett beslut som fattats. En reservation kan lämnas antingen skriftligen eller muntligen och tas med i protokollet.

 

Votering/omröstning
Votering/omröstning innebär att rösterna räknas. Omröstning kan ske både i nämnderna, kommunstyrelsen och i kommunfullmäktige. I fullmäktige röstar ledamöterna normalt ja, nej eller avstår till förslaget.

 

Återremiss
Återremiss innebär att fullmäktige/styrelsen/nämnden skickar tillbaka ärendet för ny beredning. Ärendet ska då utredas ytterligare innan ett nytt förslag kommer tillbaka för beslut.

 

Ärende
Ett ärende är en angelägenhet/sak som behandlas på sammanträdet. Ett ärende i fullmäktige får bl.a. väckas av en nämnd, en ledamot genom motion eller en medborgare genom medborgarförslag.

 

Överklagande
Se Besvärsrätt/Överklagande ovan.